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成都表态彭州石化项目验收公开 评:公众参与应前移

2013-05-02 14:14 来源:中国广播网T|T

  导读:成都市政府表示:彭州石化项目在正式验收之前暂不投产,将邀请公众参与验收。4月29日18点,经济之声评论:公众参与环保评估为何不能前移?

  中广网北京4月29日消息 据经济之声《央广财经评论》报道,四川彭州的石化项目,从上马、开工建设到现在已经建成面临投产,期间经历了汶川和芦山两次地震,整个过程一直备受关注。昨天,成都市市委、市政府在工作会议上强调,对彭州石化项目,政府坚持在法定的正式验收之前,不允许企业生产,验收过程将对社会公开,邀请公众参与。

  如今,人们的环保意识在不断增强。不只是"彭州石化"项目,在很多地方,一些可能对环境造成污染的项目在准备上马或建成投产之前都会遭到民意的强烈反对。倡导绿色经济,在发展经济的同时,尽量减少对环境的破坏,这个问题已经不用过多地讨论了,普通老百姓能有这样的环保意识,是一件很值得欣慰的事。针对彭州石化项目,成都市政府表态让老百姓参与验收,应该说政府在加强和公众的沟通上有了很大的进步,但这也是民众反映强烈逼出来的。如果政府能够把沟通做在前面,真正做到信息公开,让老百姓更多地了解这些项目的真实情况,甚至提前参与到项目的环保评估中来,那就更好了。

  经济之声特约评论员、中国农业银行(601288)首席经济学家向松祚对此话题进行点评。

  根据规划,彭州石化项目建成后,预计实现销售收入约744亿元,对四川经济的影响将是巨大的。但是自从彭州建设石化基地的消息一传出来,它的环保争议就一直没有停止过。反对的人强调,成都平原并不具备支撑彭州石化存在的"环境容量"。如今,项目已经建成即将投产,还是遭到了强烈的反对,才有了昨天成都市政府的表态。让老百姓参与验收,正式验收之前不会投产,对成都市政府这个表态,怎么评价?

  向松祚:成都市委市政府这个表态是非常值得欢迎的,首先表明现在政府更加高度重视民众特别是当地老百姓对环境的关切。这首先是一个进步。过去这些年应该坦率地承认,中国所出现的环境污染非常严重,引起民愤的事件也是层出不穷。实际上有一些环保事件里面,政府并没有更好跟民众沟通,引起了民众的不满,当然政府可能采取这种或那种办法让环保部门或者民政部门把它压制下去了,这种压制下去并不意味着问题的解决,所以我觉得党和政府一直在倡导科学发展、绿色发展,科学发展观都已经写进了党章。

  成都这个项目到目前为止,据我们了解从2005年就已经开始了,从2007年正式开始选址建设,我想问相关建设单位包括成都市委市政府,甚至四川省委省政府一个基本的问题,在长达七八年的时间里面,为什么没有和民众进行非很好的沟通。现在项目已经建成了才开始要停工,如果说环保公开的结果不合格,非常庞大的投资是不是就要打水飘,还是说我们要重新增加很多的投资来改善环保的系统,这是一个巨大的疑问。

  虽然是可以理解成一种进步,但是这个进步还可以来的更早一些,进步的幅度还可以更大一些。近几年各地发生了很多类似公众抵制化工项目的事件,反思这些事情,一方面说明大家的环保意识在不断的增强,但是另一方面,公众有的时候是不是也有放大污染危害的嫌疑,甚至是谈之色变,而且像这类基础性的产业,不在这建就要在别处建,所以这个关键是不是还在相关的环保以及技术的投入一定要真正的落实,这一点是项目公开透明最需要公开的地方呢?

  向松祚:我想首先说明公众对环境污染过度的反应甚至恐慌是非常值得理解的,因为这其实不仅仅牵涉了现在住在这个地方的人的生命健康,更牵扯到子孙后代。化工造成的环境污染可能造成几代人的健康损害、畸形儿、不孕不育,谁能不恐慌呢?这种恐慌是非常可以理解的。

  怎么消除这种恐慌?应该从过去许许多多的环保事件里面吸取经验教训,第一个就是政府首先是人民的政府,应将有一个高度的责任心,审项目的时候,要本着对子孙后代负责的基本的良心。如果今天为了追求GDP、财政收入,而把无数代的子孙生命做了牺牲,这不符合中国或者说全世界人最基本的道德要求。第二,过去很多事情里面确实有重大的危害,为什么老百姓会恐慌,因为现实的危害就存在,有很多老百姓他的身体因为环境污染产生了巨大的变化,得了癌症,所以老百姓的恐慌是可以理解的。过去政府在这个方面有遮遮掩掩的嫌疑,老百姓开始有这种诉求抗议和要求的时候,我们政府并不是非常主动的跟老百姓解释,往往是遮遮掩掩甚至想压制。我觉得这是非常不负责任,而且是违法的一种态度。政府应该以最高的责任心来关注,怎么关注?就要做到真正的负责任、要透明,这种透明不是老百姓能做到的,所以我觉得需要有第三方的科学家和专业人员去进行评估。这一次成都市委市政府假如说邀请公众参加,一般的老百姓也不懂,是不是我们要请民间的科学家去参与,我觉得这样老百姓才能够信任,所以这是一个非常棘手的,当然也是一个非常敏感的问题。

  当然前面提到的这些化工项目都是技术性的工业项目,我们是不是要发展,客观来讲环境保护和发展基础工业项目本身也不是矛盾的,比如说欧洲、日本这些发达国家,他们也有很多类似的项目,这些项目要确保环保最高的标准,哪怕投资更大一点,利润再低一点,哪怕我们财政收入再少一点,我们也不要以牺牲环境为代价搞这些项目。并不是大家反对这个项目,老百姓也知道要发展经济,需要就业需要财政收入,你要让老百姓真正放心说我们的项目确实是符合环保的标准就可以了。现在的问题是政府怎么能做到在环境保护和经济发展中间,能够环境保护要优先,要一票否决,不行这个项目就要否掉,再大的产值、再增加多少的财政收入也不能上。

作者:佚名   责任编辑:张双龙
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